连续九年提及智慧城市！六大关键词解读一流智慧城市建设蓝图

4月11日，深圳市七届人大二次会议开幕，深圳市市长覃伟中作2022年政府工作报告。政府工作报告明确提出，深圳要建设一流智慧城市，进一步推进数字政府改革建设，逐步建成数字孪生城市和鹏城自进化智能体。

这也是深圳第九年在市政府工作报告中提及智慧城市，那么智慧城市建设进展如何？如何更好地为数字经济发展助力？未来发展方向如何把握？六大关键词带你一览深圳智慧城市建设蓝图。

关键词01:新城建

2022年政府工作报告：以“新城建”对接“新基建”，打造“双千兆”、全光网标杆城市和全频段、全制式无线宽带城市，逐步建成数字孪生城市和鹏城自进化智能体。

“新城建”并非是新名词，但却首次出现在深圳市的政府工作报告中。早在2020年8月，住房和城乡建设部会同六部委印发的《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》中首次提出“新城建”概念，即对城市基础设施进行数字化、网络化、智能化建设和更新改造。

2022年1月，深圳市政府举行的新闻发布会透露，深圳获批开展全国基础设施高质量发展试点，全力打造“四型城市”，即基础设施高质量发展的枢纽经济示范城市、区域一体化通道型城市、可持续应对变化的韧性城市以及数字化、网络化、智能化创新型城市。

关键词02: 双千兆

2022年政府工作报告：打造‘双千兆’、全光网标杆城市和全频段、全制式无线宽带城市。

而在今年3月，深圳印发了《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025年）》（下称《行动计划》）。

根据《行动计划》，到2025年底，基本建成泛在先进、高速智能、天地一体、绿色低碳、安全高效的新型信息基础设施供给体系，打造新型信息基础设施标杆城市和全球数字先锋城市。实现5G用户占比超过80%，千兆宽带用户数突破300万，重点场所千兆公共WLAN覆盖率达到99%，部署物联网感知终端超过1000万个。

环境基础设施是实现高质量发展的重要支撑。发展智慧城市，首先需要建设完善的数字信息基础设施。2021年深圳建成了国家新型互联网交换中心，新建5G基站5018个、多功能智能杆7106根，深汕特别合作区在全国率先实现农村5G网络全覆盖，进一步夯实了深圳智慧城市建设底座。

关键词03: 大数据中心

2022年政府工作报告：推进汽车互联智能感知网络、电动车充换电网络、无线政务专网、低时延大数据中心等建设。

其中，深圳市城市大数据中心一期项目已经开建。2021年11月，深圳市2021年第四季度新开工项目集中启动活动举行。一期项目总投资12亿元，主要建设数据机房、设备用房、数据中心运维用房等，规划总机柜数3929个。

项目的建设将实现深圳市“两地三中心”的数据中心体系，有力承载未来深圳市5G应用等改革建设，为深圳建设国际一流的智慧城市和数字政府提供安全、可靠、大容量的数字化基础设施。

关键词04: 城市信息模型基础平台

2022年政府工作报告：2022年计划上线城市信息模型基础平台，建立基于建筑信息模型的投资项目审批平台，制定应用标准体系，开展多场景智能化深度应用，消除各类信息“孤岛”。

今年年初，国家发展改革委、商务部联合印发《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《意见》），进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，打造市场化法治化国际化营商环境，牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

其中，“第二十三条 放宽城市更新业务市场准入推进全生命周期管理”中提出以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IOT）等技术为基础，整合城市地上地下、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，鼓励深圳市探索结合城市各类既有信息平台和国土空间基础信息平台形成数据底图，提高开放共享程度，健全完善城市信息模型（CIM）平台，推动智慧城市时空大数据平台应用，支撑城市更新项目开展国土空间规划评估。

关键词05: 鹏城自进化智能体

2022年政府工作报告：逐步建成数字孪生城市和鹏城自进化智能体。

2021年深圳首次在政府工作报告中提到“鹏城自进化智能体”，明确到2025年，深圳要着力打造宜居城市、智慧城市，并明确提出要建设“鹏城自进化智能体”和数字孪生城市，打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范。

鹏城自进化智能体是数字政府和智慧城市的完整表达，是数字孪生城市建设的高阶形态，具有数据驱动、感知智能、深度学习、一体协同和安全可控等突出特点。

2021年1月，深圳市政务服务数据管理局发布了《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》，提出探索“数字孪生城市”。依托地理信息系统（GIS）、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等数字化手段，开展全域高精度三维城市建模，加强国土空间等数据治理，构建可视化城市空间数字平台，链接智慧泛在的城市神经网络，提升城市可感知、可判断、快速反应的能力。

关键词06: 数字政府建设

2022年政府工作报告：推进数字政府改革建设，深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。

报告提及，2021年“ i 深圳”“深 i 企”注册用户分别超过1600万、180万。新增居住证申领等“无感申办”事项209项，新增居民身份证补领、在园儿童健康成长补贴申请等“秒批”事项336项。

2022年进一步通过推进数字政府建设，推动更多政务服务“免证办”，实现政务服务事项80%以上“全市域通办”、90%以上“掌上办”，努力让市民、企业办事少跑腿、不折腾、更省心。

此外，今年3月，深圳市政务服务数据管理局相关领导做客“民心桥”时，谈到即将出台的《数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》透露，深圳将数字政府建设，聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体等重点内容，形成市区一体、部门协同高效运转机制，提升跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的协同管理和服务水平，建设公平普惠、便捷高效的智慧化民生服务体系。